摘要：北洋政府统治时期，中国的新闻法制制度在曲折中发展。北洋政府的新闻立法在客观上推动了新闻法制制度完整化，但本质是抑制和阻碍新闻自由。北洋政府通过新闻立法，以保押费、预先审查、禁载事项、错误解读*法、恐怖统治等方式对新闻自由进行干涉，严重阻碍了中国近代新闻传播事业的发展。
关键词：北洋政府;新闻立法;新闻自由
一、北洋政府新闻立法概述
北洋政府统治期间，中国的新闻法制制度在曲折中发展。1916年至1928年，北洋政府颁布了一系列新闻法规，着眼于出版法、著作法、出版、新闻等方面的内容，北洋政府的新闻立法活动针对于两点：一是与时俱进的创新型法律法规;二是对袁世凯政府时期的法律法规进行若干调整。北洋政府的新闻立法在客观上推动了新闻法制制度完整化，明确规定了北洋军阀时期的新闻事业活动。
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